10月26日-30日，“第三屆CEW中國能源周”在上海舉行。在此期間，由中國煤炭經(jīng)濟研究會聯(lián)合主辦的“中國煤炭經(jīng)濟論壇”上，與會專家認為，今年初以來，新冠肺炎疫情全球大流行，使百年未有之大變局加速演進，世界經(jīng)濟和能源面臨嚴重挑戰(zhàn)，中國作為世界的第二大經(jīng)濟體，世界第一大能源消費大國，中國的煤炭工業(yè)發(fā)展已成為全球能源關注的焦點。貫徹落實國家能源安全新戰(zhàn)略，著力構建以國內大循環(huán)為主題，國內國際雙循環(huán)相互促進的發(fā)展格局，推動煤炭安全綠色開采和清潔、高效、低碳利用，將是中國煤炭工業(yè)始終堅持的發(fā)展方向。
本屆論壇正逢“十三五”與“十四五”的節(jié)點，是在承上啟下的歷史性、交匯性重要時期舉辦。論壇旨在以習近平新時代中國特色社會主義思想和“四個革命、一個合作”能源新戰(zhàn)略為指導，深入貫徹黨的十九大精神，探索新時代中國煤炭經(jīng)濟高質量發(fā)展的方向和途徑，使社會各屆進一步了解煤炭、了解煤礦，了解煤炭工業(yè)，對進一步擴大與提升中國煤炭工業(yè)在全球的影響力具有十分重要的意義。
應邀出席論壇的有中國煤炭工業(yè)協(xié)會副會長解宏緒，中國煤炭工業(yè)協(xié)會原副會長姜智敏，中國礦業(yè)大學（北京）校長、黨委副書記葛世榮，中國煤炭經(jīng)濟研究會副理事長、黑龍江龍煤礦業(yè)控股集團總會計師宋云飛，陜西省煤炭運銷協(xié)會會長張福來，安徽省煤炭經(jīng)濟研究會副理事長洪躍，陜西省煤炭工業(yè)協(xié)會副秘書長孫躍華，河北省煤田地質局副局長張彥中，煤炭工業(yè)規(guī)劃設計院戰(zhàn)略院副院長任世華，阿格斯中國區(qū)煤炭首席分析師論京臺，國投安信期貨能源組首席分析師高明等。陜西煤炭交易中心、晉城市煤炭工業(yè)協(xié)會、煤炭江湖以及中國神華能源、山東能源集團、陜煤集團、陜西焦煤集團、開灤集團、平煤集團、淮河能源集團、淮北礦業(yè)集團、華電集團、伊泰集團、蒙泰集團，浙江能源集團，大連商品交易等煤炭經(jīng)濟研究會員單位近100家機構出席論壇。
在突如其來的新冠肺炎疫情大考中，煤炭行業(yè)作為我國經(jīng)濟保障的基礎能源，煤炭在我國能源安全機制的地位和作用得到了充分的體現(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計，前三季度全國煤炭產(chǎn)量達到27.9億噸，同比基本持平。煤炭進口2.4億噸，同比下降4.4%。根據(jù)測算，全國煤炭消費量29億噸左右，產(chǎn)需整體呈現(xiàn)平衡的態(tài)勢，保障了疫情期間全國煤礦安全穩(wěn)定供應。
中國煤炭經(jīng)濟研究會書記梁敦仕認為，中國煤炭經(jīng)濟論壇作為中國能源周有機組成部分，開展對煤炭的經(jīng)濟研究是非常必要的。煤炭的經(jīng)濟研究是指煤炭在其開發(fā)利用過程中，利用科學方法對煤炭生產(chǎn)要素、生產(chǎn)組織、市場、價格、供求關系等經(jīng)濟現(xiàn)象進行研究，以其認識和把握經(jīng)濟規(guī)律。
2020年是全國建成小康社會和“十三五”規(guī)劃的收官之年，是“十四五”規(guī)劃即將開啟的重要時刻。“十三五”期間，煤炭行業(yè)遵循“四個革命、一個合作”的能源安全新戰(zhàn)略，以推進供給側結構性改革為主線，推動行業(yè)高質量發(fā)展，重點堅持煤炭上大壓下，增油汰煉，堅決淘汰不符合產(chǎn)業(yè)政策的落后產(chǎn)能。堅持產(chǎn)能置換長效機制，引導低效無效產(chǎn)能有序退出。深入推進煤炭行業(yè)“放管服”改革，加快推動在建煤礦投產(chǎn)達產(chǎn)，推動煤炭新舊產(chǎn)能有序接續(xù)。兼并重組、轉型升級等工作，促進煤炭上下游產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，著重加強煤炭產(chǎn)、供、銷體系建設，持續(xù)提升供給體系質量，增強能源保障和應急調控能力。
而“十四五”煤炭工業(yè)發(fā)展重在樹立智能化、專業(yè)化、定制化、基礎化、綠色化。進一步明確大型煤炭基地的地位，科學合理布局，把握開發(fā)節(jié)奏。以大數(shù)據(jù)、智能化、綠色化、區(qū)塊鏈等先進技術，引領煤炭生產(chǎn)、加工、儲運、消費和礦區(qū)生態(tài)環(huán)境治理，努力推動現(xiàn)代化煤炭經(jīng)濟的建設，實現(xiàn)煤炭工業(yè)高質量發(fā)展。可如何開展“十四五”煤炭經(jīng)濟研究？
中國煤炭工業(yè)協(xié)會副會長解宏緒認為，開展煤炭經(jīng)濟研究首先應該高度關注煤炭生產(chǎn)力的重大變化。2019年以來，隨著煤礦機器人重點研究目錄，關于加快煤礦智能化發(fā)展指導意見等一系列政策文件的先后發(fā)布，煤礦智能化建設步伐不斷加快。我國即將開啟煤炭工業(yè)現(xiàn)代化水平提升的新時期，據(jù)數(shù)據(jù)顯示，2015年全國煤礦只有三個智能化采掘工作量，2019年這個數(shù)據(jù)變?yōu)?75個，預計到2020年底，全國煤礦智能化采掘數(shù)量超過550個。按照煤礦整治三年行動實施方案，到2022年力爭采掘智能化工作面達到1000個以上，有智能化的礦井產(chǎn)能達到10億噸至15億噸。“十四五”期間，煤炭行業(yè)智能化的發(fā)展，對于煤炭生產(chǎn)力水平提高將帶來重大變革，在生產(chǎn)力提升的同時，必然會引發(fā)生產(chǎn)組織在結構和方式的重大變革和人員方面的重大調整。這將是煤炭經(jīng)濟研究的重大課題。
第二，要高度關注煤炭國有資本布局優(yōu)化和結構調整的重大變化。近年來，隨著我國煤炭經(jīng)濟結構的調整和發(fā)展方式的轉變，煤炭資源整合和兼并重組的步伐不斷加快，2017年神華集團和國電集團合并組建國家能源集團公司，是我國近年來最大規(guī)模的央企重組。今年4月份山西焦煤集團與山煤集團重組，7月山東能源集團與兗礦集團重組，重組后的山東能源集團，煤炭產(chǎn)量達到2.5億噸左右。9月30日，同煤集團、晉煤集團、晉能集團三家煤企重組，形成晉能控股集團，重組后的資產(chǎn)總額達到1.11萬億元。可以預見“十四五”期間，煤炭行業(yè)將進一步推動國有資本的布局優(yōu)化和結構調整，產(chǎn)業(yè)集中度將進一步明顯提升。同樣也將對企業(yè)的管理運營產(chǎn)生深刻的變革，對企業(yè)集團管控提出了更高的要求，這是煤炭經(jīng)濟研究需要關注的重要方面。
第三，要高度關注和對標世界一流管理提升行動，對企業(yè)經(jīng)營管理產(chǎn)生的重大變化。國務院國資委近期印發(fā)了《關于開展對標世界一流管理提升行動的通知》，決定在中央企業(yè)和地方國有企業(yè)開展，加快培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)，可以說這對煤炭企業(yè)加強管理體系和管理能力建設，提出了新的要求。需要企業(yè)持續(xù)提升運營管理水平，對標國內外先進企業(yè)，推進管理流程再造，強化人財物要素的優(yōu)化配置，產(chǎn)供銷關鍵環(huán)節(jié)管理的提升，這是煤炭經(jīng)濟研究需要關注的重要內容。
今年2月，國家發(fā)展與改革委等8部門聯(lián)合印發(fā)了《關于加快煤礦智能化發(fā)展的指導意見》，明確了我國煤炭工業(yè)智能化發(fā)展的方向,煤礦智能化已成為煤炭工業(yè)高質量發(fā)展的核心技術支撐。
對未來煤礦智能化如何發(fā)展的問題，中國礦業(yè)大學（北京)校長葛世榮從煤炭經(jīng)濟模式的新變革、煤炭智能經(jīng)濟的內涵以及我國的煤炭智能技術三方面給了獨到的見解。他認為，我國的煤炭經(jīng)濟模式急需新變革。智能經(jīng)濟來了，煤炭生產(chǎn)面臨的形勢一要變有人開采為無人開采，第二是變物理開采為化學開采，第三是變運輸煤炭為運輸電力，智能化以后，將來不要運輸煤炭，只運輸電力。轉型升級的煤炭工業(yè)，要抓住技術革命和產(chǎn)業(yè)變革的新的歷史機遇，加強相關經(jīng)濟政策和技術裝備的研究，加快煤礦智能化的建設。
煤炭工業(yè)規(guī)劃設計研究院戰(zhàn)略院副院長任世華認為，煤炭行業(yè)傳統(tǒng)發(fā)展方式不可持續(xù)，必須推進發(fā)展方式變革。他深入淺出的回顧和評價了煤炭工業(yè)傳統(tǒng)的發(fā)展方式，變革的動力以及變革的目標和途徑。從改革開放以來，煤炭從能源供給能力，保障能力、能源效率以及國家能源安全上實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，有利支撐了經(jīng)濟發(fā)展的需求。從發(fā)展方式的角度來看，資源、資金、技術、人力、體制是煤炭工業(yè)跨越發(fā)展的動力來源。同時經(jīng)濟社會賦予煤炭行業(yè)的“平時調峰、戰(zhàn)略儲備、支撐區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展”使命成為新拉動力。煤炭在增量時代進入到存量時代后，主攻方向要由產(chǎn)量增長轉化到質量優(yōu)化，以促進煤炭工業(yè)高質量發(fā)展。

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