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【關注】北京“十二五”期間節能重心向第三產業轉移
(時間:2011-4-6 11:16:45)
  北京在“十二五”開局之年,要實施包括公共機構供熱計量改造、工業企業節能等節能重點工程,啟動第三批市級政府機構節能改造,基本實現全市具有節能改造潛力的市級政府機關完成節能改造。
  “十一五”期間,工業、建筑、交通被視作節能減排的三駕馬車,但它們的速度卻各不相同。按照市發改委的規劃,“十二五”期間,北京節能重心將向第三產業轉移,著力研究建筑、交通等領域的節能措施,在全國率先建立起突破第三產業節能攻堅的創新機制。
  市發改委資環處處長張玉梅介紹,國家擬下達的“十二五”節能目標仍然很高,實現“十二五”時期北京節能目標任務重、難度大。一方面,由“以退促降”向“內涵促降”轉變的內生動力不足,還需要一個持續推進的過程;另一方面,還面臨資源價格改革與防通脹的雙重壓力。北京市“十二五”規劃綱要中提出,加大節能減排力度,堅決淘汰高耗能、高污染企業,重點抓好工業交通建筑等領域的節能減排,促進循環經濟的發展。根據去年發布的“綠色北京”行動計劃,在2012年年底前,本市將全面啟動市級政府機構節能改造診斷,完成30家市級機構辦公用房節能改造。
  “節能降耗的目標能否按期實現,除了合理的計劃安排外,相關政策、標準及監督考核機制的健全適用更加重要。”張玉梅說。“十二五”期間,本市將實行區縣、行業、重點用能單位“條塊結合”的節能目標分解制度,強化節能考核督促和導向作用;適時推行能源消費總量控制制度,進一步強化能源消費倒逼作用。
  為此,本市今年還將突出加強節能基礎能力建設。強化節能標準制定,研究建立公共機構能耗定額管理制度,啟動研究制定公共機構(學校、醫院)用電、用熱定額標準,擬定政府機關能耗定額管理辦法;研究制定重點產品能耗限額標準,統籌協調推動工業、建筑、交通等領域節能標準制定。強化節能計量配備,在公共機構供熱計量改造中采用標準、先進、適用的計量器具。強化節能監測能力,統籌現有各類節能在線監測系統,建立數據定期反饋和溝通機制;組織開展重點用能單位現場監測和節能診斷,分析、掌握節能潛力。強化節能統計基礎,啟動建立建筑、交通、公共機構等重點領域能耗統計制度,為開展行業節能目標分解和考核提供支撐。強化節能監察監督,加強區縣節能監察執法隊伍建設。
  “十二五”期間,北京結構性節能降耗潛力逐漸減小,建筑、交通、居民生活等領域將成為節能領域的新課題,迫切需要建立比較系統化、精細化的節能管理機制和手段。北京要開展能源管理師試點,50家單位要培養首批150位能源管理師,能源管理師試點,會在石油石化、電力、交通、大型公建、公共機構以及節能服務機構中選取約50家單位進行,以加快節能新技術、新產品推廣,培育節能服務產業,健全市場化的節能推進機制。
  “十二五”期間,政府還將引導市民選購、使用低污染低消耗的生態洗滌劑、環保電池、綠色食品等綠色日常用品;鼓勵和引導市民選購環保建材、綠色家具、綠色照明以及能效標識2級以上或有節能產品認證標志的空調、冰箱等家用產品;引導和鼓勵市民選購節水型凈水器、洗衣機等節水產品;鼓勵購車市民選擇節能環保型汽車。
  回眸
  “十一五”期間
  北京萬元GDP能耗累計下降超過26%
  “十一五”期間,北京市立足首都功能定位,緊抓綠色奧運建設契機,以提高資源利用效率和改善環境質量為目標,節能降耗成果排在全國最前列。
  據初步測算,過去五年,北京市萬元GDP能耗累計下降超過26%,下降幅度位居全國首位,萬元GDP能耗絕對值全國最低,成為全國惟一連續5年完成年度目標的省級地區。
  鏈接
  今年本市實施六項節能重點工程
  一是政府機構節能改造工程,啟動第三批市級政府機構節能改造,基本實現全市具有節能改造潛力的市級政府機關完成節能改造。
  二是公共機構供熱計量改造工程,推進全市公共機構供熱計量改革,啟動實施公共機構供熱計量改造工程,實行熱計量收費。
  三是LED高效照明產品試點推廣工程,“十二五”期間在全市基本淘汰白熾燈。將選取若干個商城、賓館、地下停車場、公共機構等領域推廣LED高效照明燈。
  四是合同能源管理推廣工程。落實財政獎勵資金辦法,重點支持采用合同能源管理方式在商場、醫院、大學、公共機構等領域實施的節能改造項目,確保完成國家下達的節能任務。
  五是建筑節能工程。計劃從2012年起,新建居住建筑執行修訂后的北京市建筑節能設計地方標準,單位建筑面積采暖耗熱量與采暖能耗指標達到居住建筑節能75%的水平;“十二五”期間完成6000萬平方米既有建筑節能改造任務。
  六是工業企業節能。今年將繼續推進年產能20萬噸以下水泥企業以及石灰生產企業淘汰關閉工作;加快低效鍋爐、風機、水泵、電機等設備淘汰工作;針對全市綜合能耗5000噸標煤以上的重點用能單位,開展節能潛力分析,實施熱電聯產、余熱余壓發電、工業鍋爐節能等一批節能技術改造項目。
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