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公共機構是節約能源資源的重要領域，對全社會節能減排具有重要示范引領作用。省機關事務局、省發展改革委日前印發了《山東省公共機構節約能源資源“十四五”規劃》（以下簡稱《規劃》），8月5日，山東省政府新聞辦召開新聞發布會，對《規劃》進行解讀。
記者從會上獲悉，在全國“十三五”公共機構節約能源資源考核中，山東取得排名第二的好成績。省機關事務局副局長胡偉政介紹，2020年，全省公共機構單位建筑面積能耗、人均綜合能耗、人均用水量，同2015年相比分別下降10.2%、12.6%、15.7%，超出國管局下達山東省的強度目標0.2、1.6、0.7個百分點。全省44.8%的縣級及以上黨政機關建成節約型機關，省級機關和濟南、青島、泰安3個重點城市城區范圍內公共機構實現了生活垃圾強制分類。
“十三五”期間，山東省創建204個國家級、274個省級節約型公共機構示范單位，遴選13個國家級、38個省級能效領跑者，建成2305個節水型單位，樹立50個重點用能單位標桿。形成集中統一組織實施合同能源管理的“章丘模式”，帶動全省實施合同能源管理項目337個，引入社會資金9億余元。淘汰燃煤鍋爐10107臺，改造燃煤鍋爐6863蒸噸。實施太陽能熱水項目1264個，太陽能光伏項目9934個，地源、水源、空氣源熱泵項目351個。實施既有建筑節能改造1933萬平方米。
山東省政府副秘書長，省機關事務局黨組書記、局長盧杰介紹，《規劃》是指導“十四五”時期公共機構節約能源資源工作的基礎性、綱領性文件，意義重大。《規劃》堅持“走在前列”目標定位，突出綠色低碳發展、多元共治格局、綠色引領行動、目標管理方式轉型等重點任務，強化指導性和實用性，探索建立碳排放管理制度，首次提出碳排放量化指標。
《規劃》明確，“十四五”時期，山東省落實公共機構能源和水資源消費總量與強度雙控目標。總量目標是，每年能源消費總量控制在263萬噸標準煤以內，用水總量控制在22859萬立方米以內，二氧化碳排放總量控制在1134萬噸以內；強度目標是，以2020年能源、水資源消費以及碳排放為基數，2025年公共機構單位建筑面積能耗下降5%、人均綜合能耗下降6%，人均用水量下降6%，單位建筑面積碳排放下降7%。
《規劃》從實施綠色引領行動、落實厲行節約舉措、完善支撐保障體系三個方面，確定了“十四五”公共機構節約能源資源“三個6”的重點任務。一是圍繞綠色低碳發展目標，實施低碳轉型、綠色改造、能源替代、垃圾分類、綠色辦公、綠色生活等6大引領行動，倡導綠色低碳的工作和生活方式。二是圍繞厲行節約要求，落實創建節約型機關、創建節約型公共機構示范單位、反食品浪費、制止辦公室浪費、推進節水護水、建設節約文化等6大舉措，營造節約為榮、浪費可恥的良好氛圍。三是健全完善標準化、信息化、目標管理、協同推進、資金保障、能力提升等6大體系，為完成“十四五”目標任務提供保障支撐。
胡偉政說，“十四五”期間，山東省將把節約型機關創建作為推進厲行節約的重要舉措，持續抓緊抓實。確保2021年底50%、2022年底70%、2025年底80%以上的縣級及以上黨政機關達到創建要求，省直機關到2025年底要爭取全部建成節約型機關。對已經創建成的節約型機關定期復核，建立退出機制，確保節約型機關的先進性。
標準化、信息化和市場化機制是推進“十四五”公共機構節約能源資源工作高質量發展的保障和支撐。省機關事務局副局長王守波介紹，“十四五”期間，山東省將圍繞碳達峰碳中和、反食品浪費等重點工作，形成以行政法規為核心、地方標準為支撐、管理制度相配套的制度標準體系。充分利用物聯網、大數據等技術，測算各環節、各部位、各設備節能降碳潛力，積極推進全省公共機構節能“一張網”建設。按照“市場運作、政府引導、統一組織、分類實施”的原則，進一步簡化程序，破除制約瓶頸，使合同能源管理、合同節水管理成為公共機構節能、節水改造的重要形式。

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